铁路装备投资继续走低 2021年高速动车组采购约170组
来源：中国经营报 2021-01-11 11:36 记者 孙丽朝 北京报道
继2020年中国国家铁路集团公司（以下简称“国铁集团”）装备采购不及中国中车股份有限公司（以下简称“中国中车”，601766.SH）预期后，2021年国铁集团装备采购或将继续延续低迷状态，全年机车车辆装备总投资规模在700亿～750亿元之间，基本与2020年持平。
2021年预计采购高速动车组170组
近日国铁集团召开专题会议，初步确定了2021年铁路装备投资方案。国铁集团与会人士对《中国经营报》记者透露，2021年，国铁集团计划采购动车组、机车和货车分别为200组左右、370台左右和5万辆左右；投资分别为300亿元左右、83亿元左右和230亿元左右。国铁集团人士对记者强调，上述方案仅是2021年初的计划，未来不排除根据实际情况进行调整。
在动车组领域，计划采购动车组210组左右，包括时速350公里、时速250公里、时速160公里复兴号和时速200公里城际动车组各110组左右、60组左右、30组左右和10组左右。国铁集团人士还对《中国经营报》记者透露，在时速350公里复兴号中，计划采购高寒动车组40组左右，其中有16组用于2022年冬奥会，在京张高铁开行。
在计划采购的30组时速160公里动力集中动车组中，有3组为高原型。国铁集团人士对记者称，这是复兴号首次采购高原型，这3组复兴号将用于川藏铁路拉萨-林芝段。“届时复兴号系列动车组将覆盖中国大陆所有省区市。”他说。
在机车领域，2021年国铁集团计划采购350～370台左右，总投资80亿元左右。其中最多的是6轴和8轴货运电力机车，均在150台上下，这些机车95%以上用于货运。
值得关注的是，国铁集团2021年机车不足现象将依然存在。上述人士对记者表示，2021年国铁集团对机车增购需求在860～880台左右，其中有近480台新购用于置换报废机车。“其中不足份额将通过尽量减少机车报废数量实现。”他说。
2021年国铁集团还计划采购货车5万辆，其中70吨敞车最多，占比8成。与机车一样，国铁集团计划从2021年符合报废条件的1万余辆货车中，筛选出6成左右货车继续使用，以达到减少购买货车的目的。
国铁集团人士对《中国经营报》记者表示，按照国铁集团提质增效的要求，2021年通过延长部分符合报废条件机车车辆的使用年限，可以节省装备投资50亿元左右。
国家铁路局人士日前对记者透露，截至2020年底，全国铁路拥有动车组3732组，每百公里约9.80组，相较2019年每百公里约9.97组的配置标准略低。预计到2021年底，全路动车组拥有量将达到3910组，配置标准将恢复至9.88组/百公里左右。
除动车组、机车和货车外，国铁集团2021年还计划采购集装箱20万只以上，总投资达到50亿元以上。
装备投资持续低迷
据《中国经营报》记者统计，2020年国铁集团分别采购高速动车组和机车220组和380台，对比2021年计划，同比分别再减少23.18%和5.26%；货车2020年采购3万辆，2021年预计增长66.67%。
三年来，在修程修制改革指引和提质增效的要求下，国铁集团装备采购实际情况远低于预期。2018年，国铁集团前身中国铁路总公司（以下简称“中铁总”）在大宗货物公路汽车运输转向铁路运输（公转铁）政策指引下，发布了《2018～2020年货运增量行动方案》（以下简称“《方案》”），《方案》为未来三年铁路大宗物资运输增量提出了目标。
为确保目标实现，中铁总制定了详细的时间表、路线图和配套措施。其中，提升运输能力，扩大万吨重载列车开行范围是实现该计划的必备条件。为此，中铁总人士称，将新购置一批大功率机车和货车，满足货运增量运输需要。《方案》显示，中铁总计划在三年中新购置货车21.6万辆、机车3756台。其中2018～2020年购置货车和机车分别为4万辆、188台，7.8万辆、1564台，9.8万辆、2004台，这些机车车辆采购金额超过1500亿元。
三年过去了，这些目标完成情况如何？
据《中国经营报》记者统计，2018～2020年三年间，国铁集团及其前身中铁总分别采购机车709台、419台和380台，除2018年完成采购目标任务，后两年均未完成，三年共采购机车1508台，仅为目标采购量的4成；采购货车11万辆左右，为目标采购量的5成。
国家铁路局发布的年度《铁道统计公报》也显示，2014年，全国铁路机车拥有量即达到2.11万台，货车拥有量为71.01万辆。五年后的2019年，全国铁路机车拥有量仅增加了900台，为 2.2 万台，增长4.27%，货车拥有量为87.8万辆。而同期，中国普速铁路里程从2014年的9.6万公里增长至10.4万公里，增长8.33%。
机车车辆保有量增长不及预期，导致全国铁路煤炭运输增幅呈逐渐下降态势。2017～2019年全国铁路发运煤炭分别为21.55亿吨、23.8亿吨和24.60亿吨，分别增长13.3%、10.3%和3.36%；具体到11月，近三年的煤运增量趋缓形势更加突出，国铁集团数据显示，2018～2020年各年11月国家铁路煤炭增幅分别为15.4%、3.2%和3%。
2020年，国家铁路货运量为35.8亿吨，虽然同比增加4.07%，但未完成36.5亿吨的全年计划货运量，同时导致国铁集团《方案》中，三年货运增量目标流产。2020年铁路货运量完成额与全年目标相差了7000万吨，与三年货运增量目标相差了1.38亿吨。
中车净利持续下降
受铁路车辆装备交付量持续减少影响，中国中车2020年净利润持续下滑。中国中车2020年第三季度报告显示，2020年前三季度中国中车营收1457.75亿元，同比下降5.66%；净利润67.93亿元，同比下降19.25%。
分板块看，铁路装备收入减少最多，为563.04亿元，同比减少36.38%；现代服务同比减少17.02%；新产业收入同比增加37.29%；城轨与地铁板块一枝独秀，增幅最大，前三季度营收达到395.94亿元，同比增幅高达44.82%。
2020年前三季度，中国中车新签订单约1523亿元。中国中车人士向《中国经营报》记者透露，在新签订单方面仍是城轨地铁板块一枝独秀，前三季度中国中车在手订单2660亿元。其中机车、动车组、客车、货车、城轨地铁、新产业新签订单分别为180亿元、260亿元、80亿元、100亿元、1720亿元和330亿元。
中国中车人士认为，前三季度收入与净利双降间接受新冠肺炎疫情影响。该人士对记者表示，铁路客运量的减少直接导致国铁集团对新造机车车辆需求降低，同时存量机车车辆运行里程减少，致维修量同步减少。“预计2020年中国中车铁路车辆维修业务收入将结束连续多年增长态势。”他说。
铁路装备业务是中国中车营业收入中占比最高的业务板块，2020年三季报显示铁路装备业务占当期总收入的38.62%；城轨地铁、新产业、现代服务业务分别占营业收入的27.16%、30.84%和3.38%。
国铁集团数据显示，“十三五”期间，国家铁路完成货物发送量157.8亿吨，较“十二五”增长1.7%；完成旅客发送量149亿人次，其中动车组发送90亿人次，较“十二五”分别增长41%、152%；2020年全国铁路完成固定资产投资7819亿元，新线投产4933公里；截至2020年底，全国铁路营业里程达到14.63万公里，高铁达到3.79万公里。